“十小”行业情况复杂、涉及面广、数量众多，做好调查摸底工作是基本前提和第一个任务。为了充分掌握情况，找准明显问题，增强整治工作的有效性，省局组织有关业务处室的同志多次到食品加工小作坊比较集中的台州、金华、温州等地进行调研，了解掌握食品加工小作坊行业的现状及存在的主体问题，广泛听取各市、县基层对食品加工小作坊行业整治工作的意见建议。根据调研情况发现的问题，我局部署全系统在全省开展了食品加工小作坊的普查建档工作。在各地乡镇（街道）政府的全力支持下，到5月底就基本摸清了全省食品加工小作坊的数量、证照完备情况和基本质量安全状况，并逐户登记建立了档案。

  针对我省食品加工小作坊行业的真实的情况，我局组织有关职能部门会同省食品安全检测院等技术机构，研究制订了既切合实际，能够付诸实施，又有利于规范食品加工小作坊日常生产经营行为的《浙江省食品加工小作坊质量安全基本规范》。

  该规范主要有三个方面的内容：一是基本的准入条件，就是进入行业的门槛。把法律和法规的有关法律法规和我省食品加工小作坊真实的情况有机结合起来，对食品加工小作坊的资质、环境、场所、设备、人员等提出了明确要求。二是基本的生产经营要求，明确了食品加工小作坊在提供产品过程中，持续保持准入条件而应当采取的措施，包括应做到的卫生安全、质量控制、操作规程等。三是基本的管理规范，规定了食品加工小作坊的主要生产经营管理制度，包括原辅料采购验审、生产销售台账、产品出厂检验等制度及产品执行标准、有关禁止性规定、质量（服务）承诺等等，同时提供了内容、格式统一的样板，增强了操作性。

  食品加工小作坊整规工作政策性强、涉及面广，一定要按照“试点先行、示范引路、以点带面、稳步推进”的工作思路，逐步深入，最终实现规范、提升、发展的目标。全省“十小”整规工作领导小组第一次全员会议后，全省质监系统积极行动起来，按照层层抓试点的要求，在对普查建档数据和前期调研情况做深入分析的基础上，针对小作坊块状分布特征和整治难点，确定了台州温岭石塘镇、舟山普陀展茅街道等省局的11个试点。各市县质监部门也根据本地食品加工小作坊的行业分布和质量状况，分别确定了市级和县级的试点单位并展开了试点区域的整规工作。

  整治只是手段，规范才是目的；单纯以整治为唯一或主要手段并不能够达到规范的最终目的。我们在食品加工小作坊整规工作中，注重了整治与技术培养和训练、政策扶持的有机结合。为此，各地质监部门协助政府研究制订扶持、补偿和奖励政策，鼓励、引导、支持食品加工小作坊业主自觉整改，重点扶持建设一批示范点，支持其升级改造，做大做强。

  全省质监系统从健全制度和完善机制上着手，进一步强化日常规范监督管理，督促引导生产经营者依法依规办事，按照实现监管工作制度化、规范化、法制化和科学化的要求，切实加大治本力度，建立健全长效监督管理机制。舟山市质监部门大力探索食品安全质量安全全过程监督管理体系建设，出台了饮用水、豆制品和六横食品加工配送园区的全过程监管实施方案，全市饮用水企业从去年的52家获证企业整合为现在的44家，并将进一步整合重组，上半年饮用水和豆制品抽检合格率同比分别提高了13.56个和16.6个百分点。